Alcalde de Villarejo del Valle, dar alimento a los gatos callejeros NO ESTÁ PROHIBIDO LEGALMENTE

Bando de José Mª Villacastin Rey

Amig@s, dar alimento a los gatos callejeros NO ESTÁ PROHIBIDO aunque en determinados ayuntamientos de nuestra provincia quieran  prohibirlo con bandos.

No está prohibido porque en ninguna norma autonómica ni nacional se prohíbe dar alimento a los animales asilvestrados que conviven habitualmente con el ser humano.

No obstante, periódicamente se nos pide ayuda en esta Asociación Protectora de Animales por parte de ciudadanos sensibilizados en la protección de los animales que nos denuncian casos de esta naturaleza a los que siempre hemos atendido como en este caso ha ocurrido con el Ayuntamiento de Villarejo del Valle.

El alcalde de este municipio ha dictado un bando con fecha 15 de junio en el que prohíbe alimentar a los gatos callejeros bajo MULTAS MILLONARIAS y para ello ha construido una teoría que no tiene soporte legal para llegar a dictar esa resolución administrativa que habitualmente se utiliza para recordar a los vecinos el cumplimiento de las Ordenanzas municipales.

Y, a nuestro criterio, ese Bando no se ajusta a Derecho por los siguientes razonamientos como así le hemos expuesto por escrito al Alcalde:

  • Se confunde incomprensiblemente el concepto de “animal de compañía o doméstico” con los “animales callejeros abandonados”, aunque ambos pueden llegar a ser animales de compañía con la diferencia de que aquél, ya que como la propia Ordenanza 19 de Limpieza Diaria de ese Ayuntamiento “Se considera animal de compañía los perros, gatos y demás animales que se críen y reproduzcan con la finalidad de vivir con las personas, generalmente en su hogar, siendo mantenidos por estas para su compañía”. (art. 7)
  • Se parte de un error de interpretación jurídica al considerar a todos los gatos y perros como animales de compañía convivan o no en un hogar cuando la propia Ordenanza deja claro que no todos lo son.
  • Según este bando todos los gatos y perros que “pululan” por el municipio se deberían considerar siempre como animales de compañía cuando las propias ordenanzas no lo definen así.
  • Es incomprensible que se considere como establece el bando que “Todo vecino que alimenta o cobija gatos silvestres asume su calidad de dueño conforme a la ordenanza municipal nº 19” entre otras razones porque las Ordenanzas no lo recogen así.
  • Por esta razón y dado que no puede considerarse gato de compañía a todos los animales callejeros sin dueño que habitan en el municipio, difícilmente se les puede imputar a todos aquellos vecinos que les alimentan ocasionalmente por razones humanitarias, asumir las obligaciones como dueños de unos animales que no son de su propiedad y menos exigirles toda las responsabilidades legales.
  • Según el razonamiento del bando nos obligaría a hacernos esta pregunta: si un mismo animal es alimentado por tres vecinos indistintamente, ¿cuál de ellos es el propietario según el alcalde o es que este animal debe tener tres propietarios?
  • Es incomprensible que en el tenor literal del bando se equiparen los términos de alimentar” a los gatos abandonados en la vía pública con el hecho de realizar “vertidos ilegales de biorresiduos  porque la Ley que cita (Ley 22/2011) define como residuo a “cualquier sustancia u objeto que su poseedor desecha o tenga intención o la obligación de desechary cuando se alimenta a un gato callejero no se está realizando ningún vertido de ilegal de biorresiduos, concepto que cualquier ciudadano debe entender.
  • Este bando en lugar de recordar a los ciudadanos, como establece el artículo 18 de la Ley 5/1997, de 24 de abril, de protección de los animales de compañía de la Junta de Castilla y León, que Será competencia de los Ayuntamiento, o en su caso de las Diputaciones, la recogida de los animales abandonados. A tal fin dispondrán de personal adiestrado y de instalaciones adecuadas o concertarán la realización de dicho servicio con asociaciones de protección y defensa de los animales o con entidades autorizadas a tal fin”, prefiere dictar una mediada prohibiendo su alimentación lo que entiende resulta más cómoda pero que contraviene sus propias obligaciones legales.
  • Y por lo tanto nos preguntamos si el Ayuntamiento e Villarejo del Valles ¿es consciente de que está bajo su responsabilidad gestionar la recogida de los animales abandonados? O ¿dispone de personal adiestrado para esta labor o ha concertado algún convenio con entidades protectoras de los animales?
  • Es evidente que resulta más fácil incumplir sus obligaciones legales que dictar un Bando que provoque un resultado tan fatalmente lesivo como la muerte por inanición de los gatos abandonados en el municipio.
  • Que el concepto de residuo está construido sobre la finalidad que se le aplica por el sujeto activo que siempre está dirigida a “desechar algo”, es decir lanzar, desprenderse de algo que no tiene nada que ver con el hecho de depositar en un lugar determinado de la vía pública un alimento de gato con la intención de alimentarlo controladamente y sin perjuicio de terceros como se está realizando de forma autorizada en Ávila a través de campañas municipales y bajo la ejecución de esta Protectora.
  • Distinguir estos conceptos es tan fácil como acudir al Diccionario de la Real Academia de la Lengua que define el vertido como el “Conjunto de sustancias de desecho procedentes de cualquier proceso industrial. U. m. en pl. El petrolero contaminó el mar con sus vertidos”.
  • Por otra parte este bando desconoce que es obligación de todas las administraciones “En el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria (como son los bandos) las Administraciones Públicas actuarán de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia.” (art. 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas) y con la publicación de este bando no ha tenido en cuenta estos principios legales ya que éste resulta totalmente desproporcionad y sin base jurídica.
  • ¿Conoce ese Ayuntamiento las campañas de captura, esterilización y suelta de animales ferales o callejeros como se está realizando en muchos municipios de España, como en la ciudad de Ávila con un resultado muy positivo para la convivencia humana con estos seres vivos?

Este bando, por este razonamiento entendemos ha sido publicado ha realizado una errónea interpretación de sus propias ordenanzas y además incumple, a nuestro criterio leyes de rango superior lo que permite invalidarlo como se aprecia en este  caso, al dictarse un bando que prohíbe dar alimentos a los gatos abandonados, incumpliendo las propias obligaciones que le incumbe al Ayuntamiento provocando la muerte por inanición de estos animales, se infringe abiertamente la Ley Autonómica 5/1997 que considera infracción grave en el artículo 28.4.b “El abandono” de los animales como en este caso se pudiera atribuir a ese Ayuntamiento al dictar esta desproporcionada e ilegítima medida.

Por todo ello, entendemos que se debe declarar inválido este bando municipal por infringir el artículo 55 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local que establece que “En la esfera de su competencia, las Entidades locales podrán aprobar Ordenanzas y Reglamentos, y los Alcaldes dictar Bandos. En ningún caso contendrán preceptos opuestos a las leyesya que como se ha fundamentado razonadamente se incumplen varios preceptos legales de superior rango y que se han descritos pormenorizada y jurídicamente y por esta razón se ha dirigido escrito a su Alcalde para su derogación inmedita.

Sr. Alcalde de Villarejo del Valle, dar alimento a los gatos callejeros NO ESTÁ PROHIBIDO por ninguna norma legal y es obligación de usted como alcalde de ese municipio, aunque se rescaten DICTADOS del año 2011, atender los animales abandonados de su término municipal porque así lo establece la leyes superiores y los bandos que usted dicte NO PUEDE CONTRADECIRLAS.

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